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행정통합 문화·관광 분야 시민공청회 모습. /윤태민 기자 ytm@namdonews.com


광주·전남 행정통합 논의가 문화·관광 분야로 확장되며 현장의 목소리가 거세게 분출됐다.
국립아시아문화전당(ACC) 활용 문제부터 예술인 지원, 창작 공간 부족, 관광 접근성까지 문화 현안을 둘러싼 쟁점이 시민공청회에서 한꺼번에 제기됐다. 통합 특별법에 담긴 각종 문화·관광 특례가 실질적인 변화를 만들기 위해서는 '실행력'이 관건이라는 지적이 이어졌다.
광주광역시는 29일 오전 황금성오락실 광주문화재단에서 문화·관광 기관 및 단체 관계자, 종교계 등 150여 명이 참석한 가운데 '광주·전남 대통합 문화·관광 분야 시민공청회'를 열었다.
이날 공청회에는 김영문 광주시 문화경제부시장, 김광욱 광주연구원 선임연구원, 전은옥 광주시 문화체육실장, 이승규 신활력추진본부장, 배동환 광주문화재단 사무처장, 이경주 광주정보문화산업진흥원장 릴게임손오공 등이 참석해 광주시의 문화·관광 분야 통합 구상을 설명하고, 참석자들의 질의에 답하는 방식으로 토론이 진행됐다.
김영문 경제부시장은 행정통합을 통해 아시아문화중심도시 조성 범위를 전남까지 확대하고, 국고 지원을 강화하는 한편 문화·관광 기반시설 확충과 콘텐츠 산업 육성을 추진하겠다는 구상을 밝혔다.
또한 행정통합의 핵심 야마토게임 효과로 ▲도시 위상 강화 ▲연 5조원 규모 재정 지원 ▲산업 활성화 ▲공공기관 우선 이전 등을 제시하며 특별법 발의와 상임위 논의를 거쳐 2월 말 통과를 목표로 하고 있다고 밝혔다.
통합 이후 청사 운영과 관련해서는 "'전남·광주 특별시(가칭)' 명칭 아래 약칭은 '광주특별시'로 정리했고, 광주시청·무안 전남도청·동부청사 등 3개 청사를 오션파라다이스릴게임 균형 있게 운영 및 활용하는 방향으로 결정됐다"고 말했다.

또한 통합이 이뤄지면 문화·관광 분야에서는 아시아문화중심도시 조성 범위 전남 확대, 국고 보조율 상향, 국립 문화시설의 특별시 우선 설치, 글로벌 콘텐츠·관광단지 지정, 문화진흥기금 조성 및 문화예술인 창·제작 지원 등 다양한 조항이 제시됐다.
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29일 오전 10시께 광주문화재단에서 '광주·전남 대통합 문화·관광 분야 시민공청회'가 열렸다. 이날 공청회에서는 통합 특별법안에 담긴 문화관광 특례를 설명한 뒤 시민 의견을 청취했다. /윤태민 기자 ytm@namdonews.com


이어진 질의응답에서는 '활용되지 않는 문화시설' 문제가 도마 위에 올랐다.
한 지역 문화예술단체 관계자는 "ACC는 광주를 상징하는 핵심 문화자산이지만 시민 체감과 일상적 활용이 부족하다"며 제도에 실효성 있는 운영·연계 방안을 담아야 한다고 지적했다.
이에 김영문 부시장은 "시설 규모에 비해 홍보와 연계가 부족했던 점을 인정한다"며 ACC를 중심으로 한 문화·관광 연계 프로그램을 강화하겠다고 밝혔다.
예술인 지원과 창작 공간 부족 문제도 반복적으로 제기됐다. 일부 참석자는 "전시·공연·창작을 한 공간에서 풀어낼 수 있는 기반이 절대적으로 부족하다", "통합 이후 예산 경쟁 속에서 지역 예술인이 더 소외되는 것 아니냐"고 우려했다.
이에 김광욱 연구원 선임연구원은 "특별법에 특별시 문화진흥기금 설치와 국가 출연 근거를 담았다"며 "통과 시 특별시 권한으로 예술인 지원을 두텁게 할 기반이 마련된다"고 설명했다.

무형문화유산 분야에서는 활동 공간 확충과 함께 주소지 이전에 따른 불이익 여부가 쟁점으로 떠올랐다. 한 무형유산 관계자는 "전통문화관도 공연장·전시장이 협소한데 확충이 가능한지, 활동 범위가 넓어질 때 주소지 이동이 지위에 영향을 주지 않는지"를 물었다.
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한 참석자가 국립아시아문화전당(ACC) 활용 문제에 대한 질문하고 있는 모습. /윤태민 기자 ytm@namdonews.com


전은옥 실장은 "전남과의 협의가 필요한 사안"이라며 "실무적으로 풀어가겠다"고 했고, 김 부시장은 "불이익 배제 원칙에 따라 불이익이 없도록 하겠다"고 답했다.
관광 분야에서는 공항 접근성이 주요 화두였다. 관광업계 관계자들은 "무안국제공항 운영 중단 이후 지역 관광이 직격탄을 맞았다"며 광주공항과 무안공항을 둘러싼 논쟁을 정리할 수 있는 결정 구조가 필요하다고 강조했다.
국제행사를 진행하는 예술인들 역시 "해외 참가자들의 이동 동선이 문화 교류의 가장 큰 장벽"이라고 토로했다. 콘텐츠 산업계는 통합 이후 정책 변화 과정에서 지역 기반 기업과 창작자들이 불이익을 받지 않도록 제도적 장치를 마련해달라고 요청했다. 이외에도 문화시설 간 연계 부족, 전통문화 자산 활용 방안, 한강 노벨문학상 기념 공간 조성 여부 등도 함께 논의됐다.
이날 공청회에 참석한 시민들은 문화·관광 분야 특례가 상징적인 선언에 머무르지 않기 위해서는 예술인 지원, 시설 운영, 관광 접근성, 콘텐츠 산업 생태계를 아우르는 구체적인 실행 로드맵이 필요하다고 입을 모았다.
한편, 민주당 행정통합 지원단에 제출된 전남광주 행정통합 특별법에는 아시아문화중심도시 조성 범위 확대와 국비 지원 강화, 문화관광 기반시설 구축 지원, 문화지구 지정 특례 등이 포함된 것으로 전해졌다./윤태민 기자 ytm@namdonews.com