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미국이 30년을 이어온 세계무역기구(WTO) 체제 종식과 도널드 트럼프 행정부 주도의 새로운 무역 질서를 선언한 데는 결국 중국의 ‘세계 공장’으로서 지위를 박탈하겠다는 강경한 의지가 담겨 있다. 중국이 그간 WTO 울타리 내에서 개발도상국 특혜를 유지하며 최대 수출국으로 부상한 것을 대표적인 ‘불균형 무야마토게임
역’ 사례로 꼽아온 미국이 WTO를 무력화해 미국 주도로 질서를 재편하겠다는 청사진을 제시한 것이다.
제이미슨 그리어 미국무역대표부(USTR) 대표는 7일(현지시간) 뉴욕타임스(NYT) 기고에서 “WTO가 경제 효율성을 추구하고 166개 회원국의 무역 정책을 규제하기 위해 만들어오션파라다이스
졌다고 하지만 더 이상 지속 가능하지도, 감당할 수도 없는 상황에 이르렀다”며 “미국은 이 체제의 대가로 제조업 일자리와 경제적 안정을 잃었고 다른 국가들은 필요한 개혁을 단행하지 못했으며, 가장 큰 수혜자는 국영기업과 5개년 계획을 내세운 중국이었다”고 지적했다. 그는 특히 “WTO에서 도하 라운드로 알려진 개혁시도는 보호무역주의 국가들이 미국에 대한 무주식가격
역장벽 철폐를 거부해 실패했다”며 “우리 적대국들은 개혁 저지를 즐기고 있다. 그들은 폭발적으로 증가하고 있는 미국의 무역적자를 부추기는 현상 유지를 선호한다”고 WTO 내 중국의 영향력을 지적했다.
미국은 그간 중국이 개발도상국 지위로 WTO에 가입한 뒤 수출로 막대한 무역 이익을 취하고 있다며 WTO 체제에 불만을 표시해왔다. 미국은 인터넷황금성
나이지리아 출신 응고지 오콘조이웨알라 WTO 사무총장이 중국의 영향력 하에서 불공정한 운영을 하고 있다며 연임을 반대한 바 있다. 미국은 트럼프 1기 당시인 2019년 중국 등 35개국을 WTO 개발도상국 지위에서 제외해야 한다고 밝혔지만 중국은 이를 거부 중이며, WTO도 소극적이다.
그리어 대표는 “지난 30년 동안 미국은 자국 시장에삼화왕관 주식
대한 장벽을 대폭 낮췄는데 이는 미국이 타국의 경제 이기주의를 떠받치는 최종 소비자 역할을 하게 만들었다”고 지적했다. 그는 “세계 제조업의 중심이 중국, 베트남, 멕시코 등으로 대거 이동했고 기업들은 그곳에서 취약한 노동자들을 착취하거나 국가의 전폭적인 지원을 받으며 이익을 추구했다”며 “반면, 미국은 역사상 가장 큰 무역 적자를 기록했다”고 설명했다. 그리어 대표는 나아가 각국 무역 합의와 분쟁 제재에 있어서도 WTO가 해왔던 중재 역할을 미국이 대신하겠다고 공언했다.
WTO는 1947년 ‘관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)’ 체제를 대체해 1995년 1월 1일 공식 출범한 글로벌 교역 핵심 기구다. 현 다자무역체제의 근간으로 무역규범 확립과 무역자유화, 회원국 간 분쟁 해결을 목표로 하고 있다. 하지만 회원국 간 일괄타결 방식을 추구해 도하 라운드 좌초위기 등 다자 협상 관리에 한계를 보여왔다.
이은지 기자
